NDVA Rapport du Comité

B.  Conditions dans les établissements de soins de longue durée pour anciens combattants

 

Recommandation n^o 6

 

Qu’Anciens Combattants Canada prenne le plus rapidement possible les mesures pour aider le Caribou Pavilion, qui fait partie du Dr. Leonard A. Miller Centre à St John’s (Terre-Neuve-et-Labrador), à améliorer sensiblement ses ressources afin de donner des soins de longue durée à ses résidents aux prises avec une certaine forme de démence.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada est déterminé à veiller à ce que les anciens combattants aient accès à des soins de longue durée de qualité qui répondent à leurs besoins en matière de soins de santé. ACC accepte cette recommandation et des négociations sont en cours avec des représentants de la province et de l’établissement afin de la mettre en oeuvre.

 

Recommandation n^o 7

 

Que, de concert avec le Caribou Pavilion, le Dr. Leonard A. Miller Centre et le Health Care Corporation de St John’s, Anciens Combattants Canada veille à ce que les chambres accueillant trois résidents ou plus soient remplacées par des chambres à un ou à deux lits, lorsque les mesures seront prises pour accroître les capacités du Caribou Pavilion lui permettant de donner des soins aux malades atteints de démence, et ce sans réduire le nombre total de lits d’accès prioritaire.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada prend très au sérieux ses responsabilités à l’égard des anciens combattants.  ACC accepte cette recommandation.  Il est prévu que cette recommandation soit mise en oeuvre dans le cadre des négociations prévues, tel qu’indiqué à la réponse à la recommandation 6.

 

Recommandation n^o 8

 

Qu’Anciens Combattants Canada établisse des normes claires pour s’assurer que les principaux établissements de soins de longue durée et, dans la mesure du possible, les autres établissements comptant des lits d’accès prioritaire destinés aux anciens combattants, comptent des chambres privées ou, à tout le moins, une combinaison de chambres privées et de chambres à deux lits, et puissent répondre aux besoins des anciennes combattantes.

 

Réponse

 

Assurer aux anciens combattants des soins de longue durée de qualité qui répondent à leurs besoins en matière de soins de santé demeure une priorité pour le gouvernement du Canada.  Les besoins de santé de chaque ancien combattant sont évalués et l’ancien combattant est placé dans la chambre disponible qui convient le mieux à ses besoins.  Pour ce qui est des besoins des anciennes combattantes, chaque situation est examinée au cas par cas, comme pour les anciens combattants.

 

Quatre-vingt pour cent des 4 310 LAP d’ACC (soit 3 475 LAP) sont situés dans 21 établissements au pays.  De ce nombre, 15 offrent des chambres privées ou des chambres semi-privées, tandis que six seulement offrent des chambres à trois lits ou plus.  De ces six établissements, le Caribou Memorial Veterans’ Pavilion de Terre-Neuve-et-Labrador, l’Hôpital Sainte-Anne au Québec, et le Mewburn Veterans Centre en Alberta, sont en cours de rénovation ou le seront sous peu afin d’éliminer les chambres à trois lits ou plus.

 

Recommandation n^o 9

 

Qu’Anciens Combattants envisage des solutions, comme des logements spéciaux et de meilleurs soins à domicile, pour empêcher la séparation des couples dans la mesure du possible et qu’il envisage, en fonction de chaque cas, la possibilité de rembourser, aux conjointes d’anciens combattants se trouvant dans un établissement de soins de longue durée, certains coûts liés au transport entre leur domicile et l’établissement.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada est résolu à aider ses partenaires, en l’occurrence la LRC, à trouver d’autres solutions d’hébergement pour les anciens combattants. ACC collabore avec la Direction nationale de la Légion royale canadienne pour fournir aide et conseils aux directions provinciales et aux filiales portant sur diverses questions liées au logement.  Cette aide pourrait prendre plusieurs formes : aide à déterminer, planifier, établir ou financer des options en matière de logement pour les anciens combattants ou d'autres personnes âgées.  De plus, un partenariat a été établi avec la Abbeyfield Houses Society of Canada qui s'emploie à fournir des options en matière de logement avec services de soutien.

 

QUALITÉ ET LIVRAISON DES REPAS

 

Recommandation n^o 10

 

Que, de concert avec les administrateurs des établissements ainsi qu’avec les autorités régionales et provinciales en matière de santé, Anciens Combattants Canada élabore des normes régissant la qualité, la préparation et la livraison des repas à l’intention des établissements de soins de santé pour anciens combattants, pour préciser clairement le niveau de qualité et de satisfaction qu’il faudrait maintenir.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada s’engage à collaborer avec ses partenaires provinciaux chaque fois que c’est nécessaire.  ACC a accès à des experts dans ce domaine, et dans la mesure du possible, il apportera des changements appropriés aux services d'alimentation.

 

En outre, ACC reconnaît que les services d'alimentation sont un élément essentiel des soins de longue durée.  C'est pourquoi il respectera les normes établies dans le cadre du processus d'agrément.

 

Grâce aux dix normes axées sur les résultats pour les soins de santé d’ACC qui sont intégrées au questionnaire sur la satisfaction des clients, le Ministère mesure la satisfaction des anciens combattants à l’égard des services d’alimentation offerts dans l’établissement où ils sont placés.  Au cours de la dernière année d’enquête, la satisfaction d’ensemble des clients au titre des services d’alimentation était de 78 %.  Bien que ce taux soit considéré au-dessus de la moyenne, d’autres améliorations s’imposent.

 

Recommandation n^o 11

 

Qu’Anciens Combattants Canada veille au respect des normes établies aux termes de la recommandation 10, en vérifiant à intervalles réguliers la qualité, la préparation et la présentation des repas fournis aux anciens combattants dans les établissements de soins de longue durée, à l’aide non seulement de questionnaires servant à évaluer le niveau de satisfaction des anciens combattants mais également d’inspections régulières effectuées par des représentants du Ministère ou, à la demande de celui-ci, par des groupes représentant des anciens combattants.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada est résolu à maintenir son engagement à veiller à ce que les anciens combattants aient accès à des soins de longue durée de qualité qui répondent à leurs besoins en matière de soins de santé.  ACC dispose de plusieurs moyens pour évaluer le niveau de satisfaction des anciens combattants tel qu’expliqué à la réponse à la recommandation 2.  À l'avenir, une attention spéciale sera accordée à l'évaluation du niveau de satisfaction des clients quant aux services d'alimentation.

 

Recommandation n^o  12

 

Qu’Anciens Combattants Canada entreprenne des consultations auprès des administrateurs des établissements ainsi qu’auprès des autorités régionales et provinciales en matière de santé afin d’accroître le plus rapidement possible le niveau de satisfaction et la qualité des repas servis aux anciens combattants au Deer Lodge Centre de Winnipeg et au Caribou Veterans’ Memorial Pavilion de St John’s (Terre-Neuve-et-Labrador).

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada s’engage à collaborer avec ses partenaires provinciaux chaque fois que c’est nécessaire.  ACC s'emploiera à apporter des améliorations aux services d'alimentation, particulièrement dans les deux établissements identifiés.  Il convient toutefois de noter que les problèmes cernés au Deer Lodge Centre ne sont pas restreints à cet établissement, étant donné que ce dernier fait partie de la Winnipeg Regional Hospital Authority, qui a instauré un système centralisé de remise en température des mets, pour les neuf grands établissements dont elle est responsable à Winnipeg.

 

Recommandation n^o 13

 

Que, dans l’élaboration de normes régissant la qualité, la préparation et la livraison des repas conformément à la recommandation 10, Anciens Combattants Canada encourage tous les établissements de soins de longue durée pour anciens combattants à établir des menus offrant occasionnellement des recettes à saveur locale et des mets spéciaux, ainsi que tenant compte dans toute la mesure du possible des habitudes alimentaires et des goûts des aînés.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada s’engage à collaborer avec ses partenaires provinciaux chaque fois que c’est nécessaire.  Quand des établissements comptant des LAP demandent l’aide d’ACC pour élaborer des menus comportant des recettes locales et des mets spéciaux, ACC met à leur disposition de l’aide professionnelle dans la mesure du possible.

 

Comme il est précisé dans la réponse d’ACC à la recommandation 25, tout progrès réalisé à ce titre sera signalé.

 

Recommandation n^o 14

 

Que, de concert avec les administrateurs des établissements ainsi qu’avec les autorités provinciales et régionales en matière de santé, Anciens Combattants Canada élabore des lignes de conduite régissant la construction ou la rénovation des salles à manger afin de faciliter l’accès aux personnes en fauteuil roulant, de créer une ambiance plus chaleureuse et d’améliorer la sécurité.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada s’engage à collaborer avec ses partenaires provinciaux pour s’assurer que les mesures voulues soient prises, quand on lui en fait la demande. ACC accepte cette recommandation en partie.  En effet, il est d'accord pour que soit facilité l'accès aux personnes en fauteuil roulant aux salles à manger; il a d'ailleurs déjà pris des mesures dans plusieurs établissements comptant des LAP à cet égard.  Dans les autres établissements comptant des LAP, ACC s'emploiera à faciliter l'accès aux personnes en fauteuil roulant aux salles à manger et à mettre en oeuvre les autres volets de la recommandation dans les établissements qui en font la demande.

 

Recommandation n^o 15

 

Qu’Anciens Combattants Canada continue à appuyer, éventuellement de concert avec l’entreprise privée, le programme d’aliments reconstitués mis en œuvre à l’Hôpital Sainte-Anne pour aider les personnes ayant des difficultés à mâcher et à avaler, afin d’offrir de tels aliments dans les établissements de soins de longue durée pour anciens combattants et peut-être aux autres établissements de soins de longue durée.

 

Réponse

 

Le gouvernement du Canada prend très au sérieux ses responsabilités à l’égard des anciens combattants et s’engage à assurer que les pratiques exemplaires instaurées par le seul établissement ministériel, l’Hôpital Sainte-Anne, soit partagées avec ses partenaires provinciaux. Depuis 2000, ACC organise des rencontres nationales portant sur les soins de longue durée avec le personnel des établissements comptant des LAP, afin d’échanger des pratiques exemplaires. Depuis 1993, l'Hôpital Sainte-Anne offre un programme d'aliments reconstitués à ses résidents atteints de dysphagie.  Les aliments reconstitués ressemblent tellement aux aliments ordinaires que leur texture modifiée est seulement perceptible au goût.  En 1999, le personnel de l'Hôpital Sainte-Anne a formé une société privée intitulée Prophage Inc. qui offre un programme d'aliments reconstitués.  La société est encore à l'étape embryonnaire, mais si elle passait à l'étape de pleine mise en oeuvre, elle pourrait peut-être servir d'autres établissements.  Il convient de noter que la société relève du secteur privé et que son avenir dépendra de sa rentabilité.

sés dans le domaine des soins de longue durée.