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The Debates are the report—transcribed, edited, and corrected—of what is said in the House. The Journals are the official record of the decisions and other transactions of the House. The Order Paper and Notice Paper contains the listing of all items that may be brought forward on a particular sitting day, and notices for upcoming items.
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HOUSE OF COMMONS OF CANADA 38th PARLIAMENT, 1st SESSION |
CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA 38e LÉGISLATURE, 1re SESSION |
JournalsNo. 25 Tuesday, November 16, 2004 10:00 a.m. |
JournauxNo 25 Le mardi 16 novembre 2004 10 heures |
Prayers | Prière |
Daily Routine Of Business | Affaires courantes ordinaires |
Tabling of Documents |
Dépôt de documents |
Pursuant to Standing Order 32(2), Mr. LeBlanc (Parliamentary Secretary to the Leader of the Government in the House of Commons) laid upon the Table, — Orders in Council concerning certain appointments made by the Governor General in Council, pursuant to Standing Order 110(1), as follows: |
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. LeBlanc (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) dépose sur le Bureau, — Décrets concernant certaines nominations faites par le Gouverneur général en Conseil, conformément à l'article 110(1) du Règlement, comme suit : |
— P.C. 2004-1277, P.C. 2004-1286, P.C. 2004-1304 and P.C. 2004-1305. — Sessional Paper No. 8540-381-3-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Canadian Heritage) |
— C.P. 2004-1277, C.P. 2004-1286, C.P. 2004-1304 et C.P. 2004-1305. — Document parlementaire no 8540-381-3-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent du patrimoine canadien) |
— P.C. 2004-1283, P.C. 2004-1284 and P.C. 2004-1310. — Sessional Paper No. 8540-381-14-05. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Citizenship and Immigration) |
— C.P. 2004-1283, C.P. 2004-1284 et C.P. 2004-1310. — Document parlementaire no 8540-381-14-05. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent de la citoyenneté et de l'immigration) |
— P.C. 2004-1285. — Sessional Paper No. 8540-381-9-05. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Finance) |
— C.P. 2004-1285. — Document parlementaire no 8540-381-9-05. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent des finances) |
— P.C. 2004-1308 and P.C. 2004-1309. — Sessional Paper No. 8540-381-8-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Foreign Affairs and International Trade) |
— C.P. 2004-1308 et C.P. 2004-1309. — Document parlementaire no 8540-381-8-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent des affaires étrangères et du commerce international) |
— P.C. 2004-1297 to P.C. 2004-1299. — Sessional Paper No. 8540-381-4-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Government Operations and Estimates) |
— C.P. 2004-1297 à C.P. 2004-1299. — Document parlementaire no 8540-381-4-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires) |
— P.C. 2004-1311 to P.C. 2004-1317. — Sessional Paper No. 8540-381-16-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Human Resources, Skills Development, Social Development and the Status of Persons with Disabilities) |
— C.P. 2004-1311 à C.P. 2004-1317. — Document parlementaire no 8540-381-16-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent du développement des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées) |
— P.C. 2004-1280 and P.C. 2004-1306. — Sessional Paper No. 8540-381-22-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology) |
— C.P. 2004-1280 et C.P. 2004-1306. — Document parlementaire no 8540-381-22-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie) |
— P.C. 2004-1281, P.C. 2004-1282 and P.C. 2004-1307. — Sessional Paper No. 8540-381-13-04. (Pursuant to Standing Order 32(6), referred to the Standing Committee on Justice, Human Rights, Public Safety and Emergency Preparedness) |
— C.P. 2004-1281, C.P. 2004-1282 et C.P. 2004-1307. — Document parlementaire no 8540-381-13-04. (Conformément à l'article 32(6) du Règlement, renvoi au Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile) |
Introduction of Government Bills |
Dépôt de projets de loi émanant du gouvernement |
Pursuant to Standing Orders 68(2) and 69(1), on motion of Mr. Efford (Minister of Natural Resources) for Mr. Dryden (Minister of Social Development), seconded by Mr. Lapierre (Minister of Transport), Bill C-22, An Act to establish the Department of Social Development and to amend and repeal certain related Acts, was introduced, read the first time, ordered to be printed and ordered for a second reading at the next sitting of the House. (Pursuant to Standing Order 79(2)) |
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Efford (ministre des Ressources naturelles), au nom de M. Dryden (ministre du Développement social), appuyé par M. Lapierre (ministre des Transports), le projet de loi C-22, Loi constituant le ministère du Développement social et modifiant et abrogeant certaines lois, est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre. (Conformément à l'article 79(2) du Règlement) |
Pursuant to Standing Orders 68(2) and 69(1), on motion of Mr. Efford (Minister of Natural Resources) for Mr. Volpe (Minister of Human Resources and Skills Development), seconded by Mr. Lapierre (Minister of Transport), Bill C-23, An Act to establish the Department of Human Resources and Skills Development and to amend and repeal certain related Acts, was introduced, read the first time, ordered to be printed and ordered for a second reading at the next sitting of the House. (Pursuant to Standing Order 79(2)) |
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Efford (ministre des Ressources naturelles), au nom de M. Volpe (ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences), appuyé par M. Lapierre (ministre des Transports), le projet de loi C-23, Loi constituant le ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences et modifiant et abrogeant certaines lois, est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre. (Conformément à l'article 79(2) du Règlement) |
Introduction of Private Members' Bills |
Dépôt de projets de loi émanant des députés |
Pursuant to Standing Orders 68(2) and 69(1), on motion of Mr. Hanger (Calgary Northeast), seconded by Mr. Casson (Lethbridge), Bill C-286, An Act to amend the Criminal Code (child sexual predators), was introduced, read the first time, ordered to be printed and ordered for a second reading at the next sitting of the House. |
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Hanger (Calgary-Nord-Est), appuyé par M. Casson (Lethbridge), le projet de loi C-286, Loi modifiant le Code criminel (prédateurs sexuels d'enfants), est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre. |
Presenting Petitions |
Présentation de pétitions |
Pursuant to Standing Order 36, a petition certified correct by the Clerk of Petitions was presented as follows: |
Conformément à l'article 36 du Règlement, une pétition certifiée correcte par le greffier des pétitions est présentée : |
— by Mr. Hill (Prince George—Peace River), one concerning the Canadian Armed Forces (No. 381-0065). |
— par M. Hill (Prince George—Peace River), une au sujet des Forces armées canadiennes (no 381-0065). |
Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
The Order was read for the second reading and reference to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology of Bill C-19, An Act to amend the Competition Act and to make consequential amendments to other Acts. |
Il est donné lecture de l'ordre portant deuxième lecture et renvoi au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie du projet de loi C-19, Loi modifiant la Loi sur la concurrence et d'autres lois en conséquence. |
Pursuant to Standing Order 73(1), Mr. Lapierre (Minister of Transport) for Mr. Emerson (Minister of Industry), seconded by Ms. Blondin-Andrew (Minister of State (Northern Development)), moved, — That the Bill be referred forthwith to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology. |
Conformément à l'article 73(1) du Règlement, M. Lapierre (ministre des Transports), au nom de M. Emerson (ministre de l'Industrie), appuyé par Mme Blondin-Andrew (ministre d'État (Nord canadien)), propose, — Que le projet de loi soit renvoyé immédiatement au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie. |
Debate arose thereon. |
Il s'élève un débat. |
The question was put on the motion and it was agreed to on division. |
La motion, mise aux voix, est agréée avec dissidence. |
Accordingly, Bill C-19, An Act to amend the Competition Act and to make consequential amendments to other Acts, was referred to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology. |
En conséquence, le projet de loi C-19, Loi modifiant la Loi sur la concurrence et d'autres lois en conséquence, est renvoyé au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie. |
The Order was read for the consideration at report stage of Bill C-6, An Act to establish the Department of Public Safety and Emergency Preparedness and to amend or repeal certain Acts, as reported by the Standing Committee on Justice, Human Rights, Public Safety and Emergency Preparedness with amendments. |
Il est donné lecture de l'ordre relatif à l'étude à l'étape du rapport du projet de loi C-6, Loi constituant le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile et modifiant et abrogeant certaines lois, dont le Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile a fait rapport avec des amendements. |
Pursuant to Standing Order 76.1(5), the Speaker selected for debate Motion No. 1. |
Conformément à l'article 76.1(5) du Règlement, le Président choisit pour débat la motion no 1. |
Mr. Lapierre (Minister of Transport) for Ms. McLellan (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness), seconded by Mr. Efford (Minister of Natural Resources), moved Motion No. 1, — That Bill C-6, in Clause 6, be amended by replacing lines 18 to 20 on page 2 with the following:
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M. Lapierre (ministre des Transports), au nom de Mme McLellan (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile), appuyé par M. Efford (ministre des Ressources naturelles), propose la motion no 1, — Que le projet de loi C-6, à l'article 6, soit modifié par substitution, aux lignes 17 à 19, page 2, de ce qui suit :
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Debate arose on motion No. 1 |
Il s'élève un débat sur la motion no 1. |
Motions | Motions |
By unanimous consent, it was ordered, — That, with respect to this evening's debate in Committee of the Whole, notwithstanding Standing Order 81(4)(a), within each 15 minute period, each party may allocate time to one or more of its Members for speeches or for questions and answers, provided that, in the case of questions and answers, the Minister's answer approximately reflect the time taken by the question, and provided that, in the case of speeches, Members of the party to which the period is allocated may speak one after the other. |
Du consentement unanime, il est ordonné, — Que, relativement au débat ce soir en comité plénier, nonobstant l'article 81(4)a) du Règlement, à l’intérieur de chaque période de 15 minutes, chaque parti puisse allouer du temps à un ou plusieurs de ses députés pour des discours ou des questions et réponses, à condition que, dans le cas des questions et réponses, la réponse du ministre corresponde approximativement au temps pris par la question, et que, dans le cas des discours, les députés du parti auquel la période est consacrée parlent les uns après les autres. |
Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
The House resumed consideration at report stage of Bill C-6, An Act to establish the Department of Public Safety and Emergency Preparedness and to amend or repeal certain Acts, as reported by the Standing Committee on Justice, Human Rights, Public Safety and Emergency Preparedness with amendments; |
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport du projet de loi C-6, Loi constituant le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile et modifiant et abrogeant certaines lois, dont le Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile a fait rapport avec des amendements; |
And of Motion No. 1. |
Et de la motion no 1. |
The debate continued on motion No. 1. |
Le débat se poursuit sur la motion no 1. |
Statements By Members | Déclarations de députés |
Pursuant to Standing Order 31, Members made statements. |
Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations. |
Oral Questions | Questions orales |
Pursuant to Standing Order 30(5), the House proceeded to Oral Questions. |
Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales. |
Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
The House resumed consideration at report stage of Bill C-6, An Act to establish the Department of Public Safety and Emergency Preparedness and to amend or repeal certain Acts, as reported by the Standing Committee on Justice, Human Rights, Public Safety and Emergency Preparedness with amendments; |
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport du projet de loi C-6, Loi constituant le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile et modifiant et abrogeant certaines lois, dont le Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile a fait rapport avec des amendements; |
And of motion No. 1. |
Et de la motion no 1. |
The debate continued on motion No. 1. |
Le débat se poursuit sur la motion no 1. |
The question was put on Motion No. 1 and, pursuant to Standing Order 45, the recorded division was deferred until later today at 5:30 p.m. |
La motion no 1 est mise aux voix et, conformément à l'article 45 du Règlement, le vote par appel nominal est différé jusqu'à plus tard aujourd'hui, à 17 h 30. |
The House resumed consideration of the motion of Mr. Saada (Minister of the Economic Development Agency of Canada for the Regions of Quebec), seconded by Ms. McLellan (Deputy Prime Minister and Minister of Public Safety and Emergency Preparedness), — That Bill C-9, An Act to establish the Economic Development Agency of Canada for the Regions of Quebec, be now read a second time and referred to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology. |
La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Saada (ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec), appuyé par Mme McLellan (vice-première ministre et ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile), — Que le projet de loi C-9, Loi constituant l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie. |
The debate continued. |
Le débat se poursuit. |
Motions | Motions |
By unanimous consent, it was ordered, — That, at the conclusion of today's recorded divisions on report stage of Bill C-6, the House shall proceed immediately to adjournment proceedings pursuant to Standing Order 38 and, following the said adjournment proceedings, the House shall proceed to the Business of Supply in Committee of the Whole pursuant to Standing Order 81(4)(a). |
Du consentement unanime, il est ordonné, — Que, à la fin des votes par appel nominal prévus aujourd’hui à l’étape du rapport sur le projet de loi C-6, la Chambre passe immédiatement aux délibérations d’ajournement conformément à l’article 38 du Règlement et qu'après les délibérations d’ajournement, la Chambre passe aux Travaux des subsides et se forme en comité plénier, conformément à l'article 81(4)a) du Règlement. |
Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
The House resumed consideration of the motion of Mr. Saada (Minister of the Economic Development Agency of Canada for the Regions of Quebec), seconded by Ms. McLellan (Deputy Prime Minister and Minister of Public Safety and Emergency Preparedness), — That Bill C-9, An Act to establish the Economic Development Agency of Canada for the Regions of Quebec, be now read a second time and referred to the Standing Committee on Industry, Natural Resources, Science and Technology. |
La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Saada (ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec), appuyé par Mme McLellan (vice-première ministre et ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile), — Que le projet de loi C-9, Loi constituant l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent de l'industrie, des ressources naturelles, des sciences et de la technologie. |
The debate continued. |
Le débat se poursuit. |
Deferred Recorded Divisions | Votes par appel nominal différés |
Government Orders |
Ordres émanant du gouvernement |
At 5:30 p.m., pursuant to Standing Order 45, the House proceeded to the taking of the deferred recorded divisions at report stage of Bill C-6, An Act to establish the Department of Public Safety and Emergency Preparedness and to amend or repeal certain Acts, as reported by the Standing Committee on Justice, Human Rights, Public Safety and Emergency Preparedness with amendments. |
À 17 h 30, conformément à l'article 45 du Règlement, la Chambre aborde les votes par appel nominal différés à l'étape du rapport du projet de loi C-6, Loi constituant le ministère de la Sécurité publique et de la Protection civile et modifiant et abrogeant certaines lois, dont le Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile a fait rapport avec des amendements. |
The House proceeded to the taking of the deferred recorded division on Motion No. 1 of Ms. McLellan (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness), seconded by Mr. Efford (Minister of Natural Resources), — That Bill C-6, in Clause 6, be amended by replacing lines 18 to 20 on page 2 with the following:
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La Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion no 1 de Mme McLellan (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile), appuyée par M. Efford (ministre des Ressources naturelles), — Que le projet de loi C-6, à l'article 6, soit modifié par substitution, aux lignes 17 à 19, page 2, de ce qui suit :
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The question was put on Motion No. 1 and it was negatived on the following division: |
La motion no 1, mise aux voix, est rejetée par le vote suivant : |
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(Division No. 11 -- Vote no 11) | |||||||||||||||||
YEAS: 124, NAYS: 154 |
POUR : 124, CONTRE : 154 |
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Ms. McLellan (Minister of Public Safety and Emergency Preparedness), seconded by Mr. Bélanger (Deputy Leader of the Government in the House of Commons), moved, — That the Bill, as amended, be concurred in at report stage. |
Mme McLellan (ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile), appuyée par M. Bélanger (leader adjoint du gouvernement à la Chambre des communes), propose, — Que le projet de loi, tel que modifié, soit agréé à l’étape du rapport. |
The question was put on the motion and it was agreed to on the following division: |
La motion, mise aux voix, est agréée par le vote suivant : |
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(Division No. 12 -- Vote no 12) | |||||||||||||||||
YEAS: 278, NAYS: 0 |
POUR : 278, CONTRE : 0 |
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Accordingly, the Bill, as amended, was concurred in at report stage and ordered for a third reading at the next sitting of the House. |
En conséquence, le projet de loi, tel que modifié, est agréé à l'étape du rapport et la troisième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre. |
Adjournment Proceedings | Délibérations sur la motion d'ajournement |
At 6:10 p.m., pursuant to Order made earlier today, the question “That this House do now adjourn” was deemed to have been proposed. |
À 18 h 10, conformément à l'ordre adopté plus tôt aujourd'hui, la motion « Que la Chambre s'ajourne maintenant » est réputée présentée. |
Debate arose thereon. |
Il s'élève un débat. |
At 6:39 p.m., pursuant to Standing Order 81(4)(a), the motion was deemed withdrawn. |
À 18 h 39, conformément à l'article 81(4)a) du Règlement, la motion est réputée retirée. |
Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
At 6:39 p.m., pursuant to Standing Order 81(4)(a), the House resolved itself into a Committee of the Whole for the consideration of all Votes under CANADIAN HERITAGE in the Main Estimates for the fiscal year ending March 31, 2005. |
À 18 h 39, conformément à l'article 81(4)a) du Règlement, la Chambre se forme en comité plénier pour étudier tous les crédits sous la rubrique PATRIMOINE CANADIEN du Budget principal des dépenses de l'exercice se terminant le 31 mars 2005. |
At 10:40 p.m., the Committee rose. |
À 22 h 40, la séance du comité est levée. |
Pursuant to Standing Order 81(4)(a), the considered Votes were deemed reported. |
Conformément à l’article 81(4)a) du Règlement, les crédits étudiés sont réputés avoir fait l’objet d’un rapport. |
Adjournment | Ajournement |
At 10:41 p.m., pursuant to Standing Order 81(4)(a), the Speaker adjourned the House until tomorrow at 2:00 p.m., pursuant to Standing Order 24(1). |
À 22 h 41, conformément à l'article 81(4)a) du Règlement, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 14 heures, conformément à l'article 24(1) du Règlement. |